Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il regolamento di modifica al DPR 34 del 2000, di istituzione del sistema di qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici .
Il regolamento è costituito da un unico articolo, e modifica l’art. 18, comma 8 e l’allegato A del citato decreto.
In particolare, la lett. a) del comma 1 sopprime dal testo del decreto
le norme contenute nel quinto e sesto periodo dell’art. 18, comma 8; la
successiva lett. b) reca le consequenziali modifiche all’allegato A.
Le disposizioni contenute nell’art. 18, comma 8 (introdotte dal DPR n. 93 del 2004) contemplano un requisito di ordine speciale dell’adeguata dotazione tecnica necessario per acquisire o rinnovare la qualificazione nella categoria di opere OS 12 (barriere e protezioni stradali) .
Il quinto periodo, in particolare, prescrive che per le classifiche di
importo pari o superiore a 1.032.913 euro, l’impresa debba essere
titolare della certificazione di sistema di qualità
(conforme alle norme europee) relativamente alla produzione, al
montaggio e all’installazione dei beni oggetto della categoria.
Il sesto periodo dispone, invece, che per le classifiche di importo
inferiore e in via transitoria per le altre classifiche le imprese non
certificate presentano, ai fini della collaudazione di lavori della
categoria OS12 di importo superiore a 50.000 euro, una dichiarazione
del produttore dei beni oggetto della categoria, attestante il corretto
montaggio e installazione degli stessi.
La previsione di tale requisito di ordine speciale comporta una irragionevole restrizione della concorrenza,
impedendo la partecipazione alle gare di imprese che, pur operando nel
settore delle barriere difensive, non siano direttamente produttrici
delle stesse; essa inoltre non si giustifica nemmeno per ragioni di
sicurezza, posto che non si comprende "perché tale limitazione
debba concernere le gare di importo maggiore: la sicurezza stradale,
invero, non varia in funzione dell’importo dell’appalto pubblico".
Un possibile effetto anticoncorrenziale della citata
norma, che il provvedimento mira ora ad eliminare, era stato segnalato
anche dall’Autorità garante della concorrenza e del mercato, nonché da
parte del Consiglio di Stato e della Conferenza unificata.
DPR 13 Febbraio 2007 n. 74
Regolamento di modifica al DPR 25 gennaio 2000, n. 34, e successive
modificazioni, che ha istituito il sistema di qualificazione per gli
esecutori di lavori pubblici
(GU n. 139 del 18 giugno 2007 )
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