Spostamento volumetria

Ciao a tutti. Il mio caso è questo: due piccoli fabbricati da ristrutturare (volume principale=A e deposito=B). Vorrei accorpare le volumetrie A e B in un unico fabbricato, ma il tecnico comunale dice che in Lombardia questo non è possibile perchè costituisce una "variazione essenziale allo stato di fatto" secondo una circolare della Regione e che al max posso spostarmi del 7%. Conoscete qualche regolamento che permetta deroghe? Grazie e buon lavoro.