FRAZIONAMENTO E ANNESSIONE

UNA CLIENTE DEVE ACQUISTARE 14MQ, FRUTTO DI UN FRAZIONAMENTO DI UN LOCALE C2. SPIEGO: UNA CLIENTE è PROPRIETARIA DI UNA CASA (categoria A4) e sotto di lei vendono un immobile (categ. C2) che deve essere frazionato in 3 parti. 1 con accesso diretto; la seconda con accesso da altro C2; la terza parte, senza alcun accesso, se non dall'immobile della mia cliente mediante scala da creare. Quello che mi chiedo è: siamo nel 1° municipio di roma e non riesco a capire se il frazionamento è possibile e poi se è possibile ricavare dal frazionamento un vano (di 14mq) privo di accesso se non dall'appartamento di sopra. Da qui la seconda domanda: è possibile annettere un C2 ad un A4 (futuro A2) senza fare cambio di destinazione d'uso? So che è contorto, ma se qualcuno mi può rispondere mi risolve un problema che non riesco a risolvere. Grazie.