Costruzione in deroga di servizi igienici per disabili

Devo realizzare, al piano terra, dei servizi igienici per una persona disabile ad un fabbricato esistente che dista dalla strada provinciale a meno di mt 20, il Comune ha concesso il benestare, subordinato al nulla-osta della Provincia. Il problema sorge in quanto la Provincia non rilascia il nulla-osta, giustificandosi dal fatto che l'ampliamento del fabbricato non rispetta le distanze previste. Il responsabile tecnico della Provincia, ha chiesto una legge che autorizzi l'intervento!! oltre la L. 109, qualcuno sa consigliarmi altre leggi in materia!! N.B. la regione interessata è la Campania. Grazie