HELP!!! Pagamento preliminare da amministrazione comunale

Ciao a tutti, avrei bisogno di un consiglio. Cerco di spiegarmi nel miglior modo possibile:
Anno 2017 - La Regione pubblica un bando per finanziamenti per la messa in sicurezza di campi sportivi. Io propongo ad una piccola amministrazione Comunale di occuparmi di produrre il progetto preliminare richiesto dal bando (da presentare a nome dell'amministrazione) e, qualora avessero ottenuto i finanziamenti, di considerarmi per l'affidamento dell'incarico per la successiva fase definitiva e di realizzazione dei lavori (affidamento diretto poichè sotto i 40000 euro). Ovviamente tutto ciò avvenuto per accordi verbali.
Anno 2019 - Con il mio progetto l'amministrazione riceve i finanziamenti e affida l'incarico ad un altro professionista, senza neanche (credo per correttezza) avermi contattato.
Ora, premesso che ho sbagliato a non chiedere nulla all'epoca per il progetto preliminare, il lavoro va sempre pagato, ma ero un giovane neolaureato e mi sono sicuramente venduto male;
premesso che ho sbagliato a prendere solamente accordi verbali, Verba volant, scripta manent;
premesso che comunque in tutti gli elaborati del progetto preliminare avevo inserito il mio nome come collaboratore esterno del tecnico comunale,
posso ora, a distanza di due anni, pretendere il pagamento del progetto preliminare o quantomeno della consulenza?
Grazie a tutti