appalti pubblici

Procedure lesive del divieto di artificioso frazionamento degli appalti, distorta interpretazione del Codice degli Appalti, mancanza di garanzia di omogeneità e coerenza delle attività progettuali per l'evidente frammentazione dei singoli livelli progettuali, con possibile sovrapponibilità delle attività. Sono alcune delle criticità contestate da Anac

Le soglie passano a 143mila euro per i bandi di servizi delle autorità governative e a 221mila euro per le procedure avviate da amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali.

La normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari si applica alle stazioni appaltanti e a tutti gli operatori economici, in ogni caso in cui vengano erogate risorse pubbliche per l'esecuzione di contratti pubblici, a prescindere dallo svolgimento di una procedura di gara.

Il decreto (in vigore) rende obbligatoria, per le opere sopra soglia e fino al 31 luglio 2021, la costituzione di un collegio consultivo tecnico presso ogni stazione appaltante, da nominare prima dell'avvio dei lavori o al massimo entro dieci giorni dall'inizio dell'esecuzione dell'opera. Ne fanno parte anche architetti e ingegneri.

Il settore degli appalti pubblici è quello a maggior rischio di corruzione. Tra le illegittimità gravi e ripetute nel settore figurano il ricorso all'affidamento diretto dove non consentito, l'abuso della procedura di somma urgenza, le gare mandate deserte, i ribassi anomali e i bandi con assegnazione pilotata.

I bandi di servizi di progettazione in crescita dal 2013, con un'impennata a partire dalla seconda metà del 2016, in corrispondenza con l'entrata in vigore del Codice. È quanto si legge nell'edizione 2018 del rapporto "Infrastrutture strategiche e prioritarie" elaborato dalla Camera con Anac e Cresme

Il nuovo Codice degli appalti è all'esame del Parlamento. Tra le novità: cambia il progetto preliminare, incentivi al BIM e via preferenziale al criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. Previsto un nuovo decreto per stabilire i compensi a base delle gare di architettura e ingegneria.

Proroghe antincendio per scuole ed alberghi. Per i requisiti nelle gare di progettazione si potrà continuare a far riferimento ai migliori 3 anni del quinquennio o ai migliori 5 anni del decennio precedente. Per i contratti sotto soglia vale ancora l'esclusione automatica delle offerte anomale. Sono solo alcuni dei rinvii contenuti nel testo.