equo compenso

Dopo le sentenze contrastanti dei Tar sull'equo compenso, l'Anac torna a ragionare sul delicato nodo dei ribassi sui compensi a base di gara per i servizi di architettura e ingegneria. L'occasione arriva da una gara di progettazione che consentiva il ribasso sull'onorario professionale in ogni sua componente e che aveva innescato la reazione del Cni.

Tra i punti dolenti: gli affidamenti diretti di incarichi da parte del Rup per importi che possono essere anche elevati, il depotenziamento del conflitto di interessi e le soglie troppo elevate per gli affidamenti diretti. Necessario mettere dei paletti all'appalto integrato e capire se le nuove disposizioni sull'equo compenso possano applicarsi anche ai Sia

Il ribasso sul corrispettivo professionale posto a base di gara è possibile. Se non fosse così si andrebbe contro le regole euro-unitarie e contro il principio della concorrenza, andando, tra l'altro, a introdurre una barriera all'ingresso dei giovani nel mondo degli appalti pubblici. Dice questo - in estrema sintesi - la sentenza 1494 del Tar Campania.

La sentenza in linea con la precedente del Tar Veneto: la legge sull'equo compenso - affermano i giudici amministrativi - si applica ai servizi di architettura e di ingegneria e non collide con l'obiettivo di assicurare un ampio confronto competitivo tra gli operatori economici.

L'Anac, con un cambio di posizione, interviene nuovamente con un invito alla cabina di regia presso il Consiglio dei ministri affinché si proceda con urgenza a fare chiarezza sulla questione dell'equo compenso e della sua applicazione alle gare di servizi di architettura e ingegneria.

La legge sull'equo compenso si applica ai contratti pubblici ed il ribasso è possibile solo sulla componente "spese e oneri accessori". Non ha dubbi il Tar Veneto che si pronuncia sul nodo della possibilità di ribasso nelle gare per l'aggiudicazione di servizi di architettura e ingegneria.

Come va coordinata la legge sull'equo compenso (n. 49 del 2023) con il Codice dei contratti? Anche il ministero delle Infrastrutture ammette che serve un chiarimento o coordinamenti normativi, che spettano alla Cabina di regia per il codice dei contratti pubblici istituita presso la presidenza del Consiglio dei ministri.

Il Consiglio nazionale sottolinea «l'illegittimità dell'applicazione di un ribasso ai corrispettivi calcolati con il Decreto parametri, riservandosi di adire contro le violazioni della legge sull'equo compenso».